2017年05月17日

イベント情報(2017.5〜6月)

外環関係その他のさまざまな動きの直近のお知らせです。

***** 5月のスケジュール *****
 
5月11日(木)14時〜 調布市役所
  都市計画法53条・54条に関する話合
  NEXCO中日本、調布市、調布・外環沿線住民の会

5月14日(日)18時30分〜 南町コミセン
    外環ネット会合

5月19日(金)19:00〜20:30 北野常設会場(三鷹市北野3-6-1)
5月20日(土)16:00〜17:30 北野常設会場(三鷹市北野3-6-1)
   中央JCT地区における準備工事に関する工事説明会
    問合先:外環国道事務所(0120-34-1491)

5月31日(水)11時30分〜 東京地裁522法廷
  外環青梅街道インター事業認可取消訴訟第12回弁論


***** 6月のスケジュール *****

6月7日(水)〜
   第42回全国公害被害者総行動デー総決起集会
   11:00〜環境省交渉
   12:00〜デモ行進(日比谷公園霞門〜)
   14:00〜いっせい省庁交渉
   18:00〜総決起集会(ニッショーホール)
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2017年05月14日

調布市議会_外環緊急時避難計画策定を求める意見書を国に提出

 調布市議会は、3月22日の平成29年第1回定例会最終日の本会議において、外環沿線住民から提出された陳情「外環道沿線住民の緊急時避難計画策定について国への意見書提出を求める陳情」を満場一致で可決、また、広域交通等対策特別委員会提出議案「外環道沿線住民の緊急時避難計画策定を求める意見書提出について」を満場一致で可決し、同日付で、内閣総理大臣および国土交通大臣宛に次の内容の意見書が提出されました。

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  外環道沿線住民の緊急時避難計画策定を求める意見書

 福岡市博多駅前で昨年11月8日未明に発生した大規模陥没事故では,作業員が気づいて避難したわずか15分後に,歩道や信号機,さらには道路が地中に吸い込まれ,瞬く間に30メートル四方にも及ぶ巨大な陥没となった。博多の場合は,道路下の工事であり,交通規制ができたため,事故による死傷者がいなかったのが,不幸中の幸いである。
 現在も博多の事故原因は調査中であるが,2月10日付西日本新聞朝刊では,「事故前日から,トンネル上部岩盤の圧力が,現場点検と市へ報告が義務づけられた管理値レベル1を超過していたにもかわわらず見過ごされ,事故を未然に防止できる機会逃した可能性があ(要旨)」ことを伝えている。
 外環の工事は24時間体制である。多摩の水源地帯を抱える軟弱な地盤の外環予定地の中でも,調布市緑ケ丘1丁目付近は,浅深度(地下8メートル〜40メートル)にランプトンネル2本,大深度(40メートル以深)に本線トンネル2本の計4本のトンネルが通る,特にリスクの高い地域である。さらに京王線から甲州街道の間には,世界最大級の難工事と言われ,いまだ工法も決定していない地中拡幅工事が予定されている。外環沿線に暮らす住民は,眠っている最中にも住宅が地中に引きずり込まれのではと恐怖にさいなまれている状況にある。
 2017年2月2日から7日にかけて,世田谷,三鷹,武蔵野,調布の各区市で,東京外環本線トンネル掘進工事説明会が開催された。そこで繰り返し住民から出された質問は「博多駅前のような陥没が起こった場合,外環の上に住む住民はどのように緊急連絡を受け,避難すればよいのか。計画は立ててあるのか」ということであった。ところがシールド機発進を間近に控えた時点であったにもかかわらず,事業者側に具体的計画がないことがわかり,その後の説明会で,異常時の連絡方法を掘進開始後10カ月間で検討するとの回答があったとのことである。

 よって調布市議会は,外環沿線に暮らす住民の安全確保と不安軽減ために,シールド機掘進開始に当たり,実効性を伴う緊急時住民避難計画を速やかに立案し,住民に説明するよう求める。

 以上,地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。

  平成29年 3 月22日

                  調布市議会長  鮎 川 有 祐

提出先
 内閣総理大臣   国土交通大臣
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20170220_調布市議会_陳情_外環緊急時避難計画策定.pdf

20170322_調布市議会_意見書_外環緊急時避難計画策定.pdf



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2017年05月04日

外環 本線トンネル東名北工事のシールド機発進は時期尚早です

報道機関各位

東京外環道路 
本線トンネル東名北工事のシールド機発進は、時期尚早です。

2017年2月19日
東京外環道を考える住民の会沿線7区市連絡会

本日、国土交通省(国交省)、東日本高速道路株式会社(ネクスコ東日本)、中日本高速道路株式会社(ネクスコ中日本)は、住民の多くの要望を無視して、東名ジャンクションから井の頭通りに至る本線トンネルのシールドマシンを発進させようとしています。

私たちは、以下の理由で工事推進に反対します。

1. 昨年11月8日未明発生の福岡市博多駅前地下鉄工事現場の巨大陥没事故は、原因究明と対策が明らかなっておらず、2012年2月の岡山県倉敷市の海底トンネル水没事故(5名の作業員が死亡)の原因究明、および対策を国交省は明らかにしていません。

2. 最近開通した中央環状道路でも、五反田ランプ周辺での出水、陥没事故があり、大井南換気所での避難路構築時に本線トンネルがゆがむという重大事態が発生しています。

3. 外環道は、日本最大の16m直径のトンネル2本で構成される道路です。その巨大シールドマシンは16qにわたり住宅街の地下を掘進します。自宅直下を掘られる沿線住民は、地盤沈下、陥没などに怯えています。

4. 外環道本線とジャンクション、インターチェンジとを結ぶ地中拡幅部は、最大直径54mにも及ぶ規模で、かつ「世界最大級の難工事」と、国交省自身が認めています。そのため、いまだに工法がきまっていません。この状況での本線掘進は常識に反します。

5. トンネル内の緊急避難路は、災害発生トンネルから隣のトンネルに避難する「横連絡坑」方式。地中拡幅部と合わせ、地中での接合部はシールドトンネルの弱点です。

6. 2017年2月2日〜7日にかけて行われた「本線トンネル東名北工事に係るシールドトンネル工事」説明会において、たびたび国交省、ネクスコ東日本、中日本に対し、工事開始前に住民被害確認のための地盤変動調査、緊急避難計画の早急な立案を求めました。しかし、地盤調査に関しては、拒否され、また、緊急避難計画は掘進開始後に検討するとのひどい回答です。

7. ジャンクション、インターチェンジ部の区分地上権権利者に対する契約交渉は、あまりに一方的で財産権の侵害です。

8. このような状況では、とても住民の安心・安全は得られません。このため、私たちは地盤変動調査、避難計画の立案と訓練を優先することを、強く求めるものです。

報道機関各位には、ぜひとも取材していただきますよう、お願いいたします。
この件のお問い合わせは、以下にお願いいたします。
大塚康高 090-1858−6665

20170219外環東名シールドマシン発進式抗議声明.pdf
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2016年07月21日

2016年東京都知事選挙立候補者「外環道路」アンケート結果を公表します

2016年東京都知事選挙立候補者「外環道路」アンケート結果を公表します。
質問文  
質問1. 外環道路事業計画の内容と、今日までの経緯について、どの程度ご存知でしょうか?
 a.詳しく知っている  b.大まかに知っている  c.よくは知らない
質問2. 同事業に対して、あなたの立場は?
   a.問題ない。早期完成を望む  b.さらに時間をかけ課題解決に努める  c.問題が多いので白紙に戻す  d.その他(       )
質問3. 東京都が事業主体の地上部都市計画道路「外環ノ2」について、あなたは
   a.よく知っている  b.多少知っている  c.よくは知らない
質問4. 「外環ノ2」は
a.計画通り促進する  b.見直す  c.その他(         )
質問5. 外環道路事業に関連して、あなたが特に都民に向けて訴えたいことがあればお書きください
2016totizisennQ.jpg
回答
2016都知事選アンケート0720.pdf
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2016年06月21日

2016年参議院議員選挙_東京選挙区立候補予定者「外環道路」アンケート結果

2016年参議院議員選挙_東京選挙区立候補予定者「外環道路」アンケート結果を公表します。
20160621_sangiin.JPG
2016参議院選アンケート0621.pdf
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2015年09月25日

道路住民運動全国連絡会 第41回道全国交流集会のお知らせ

第41回交流集会参加申込書(B版).docx 第41回道路全国連・全国交流集会は、新しい時代の公共事業のあり方や人間が主人公のまちづくりを、みなさんと共に模索・探求する場として下記の要領にて開催します。
 多くのみなさまのご参加をお待ち申し上げます。

          記
○集会テーマ
 21世紀の公共事業---人間が主人公のまちづくり---

[日時] 11月7日(土)16 時00 分〜18 時30 分  
     (前後にオプションのバス見学会と懇親会)
     11月8日(日) 9 時30 分〜16 時30 分
[会場]東京経済大学 国分寺キャンパス
    〒185-8502 東京都国分寺市南町1-7-34
    TEL.042-328-7711(代表)

○行事
(第一日目)
@12 時40 分集合、13 時出発
  バスによる現地見学会(東京外環道・東名JCなど)
   東京駅八重洲中央口横「びゅうプラザ」前に12 時40 分集合、
 予定ルート/東京駅〜中央環状線〜外環道東名JC現場〜外環道中央JC現場〜国分寺
  (オプション、定員28 名 別途参加費3,000 円/人、要事前申込)
A16 時30 分〜 (受付開始16 時〜)
  各地よりの報告他(首都圏の団体の報告が中心)
   会場/東京経済大学
B18 時30 分〜懇親会 (オプション)
   会場:東京経済大学内食堂(別途参加費5000円)
 
 注:@見学会とB懇親会は、オプションです。
   ご希望の方は事前にお申し込みください。

(第二日目)
 受付開始9 時、開会9 時30 分
 会場/東京経済大学
@基調報告 橋本良仁氏(道路全国連事務局長)
A記念講演
 記念講演1 川村晃生氏 慶応大名誉教授
 「交差する<道路>とリニア」
 記念講演2 礒野弥生氏 東京経済大学教授
 「公共事業と住民参加一オーフス条約から考える」
B特別報告
 ○広島2号線最高裁判決
 ○名古屋環状2号線
C分散会 
  4つのグループに分かれて、自由闊達な議論や意見交換等。

○参加費
一般参加者(道路関係者以外) 1,000円/人
道路関係者(都内からの参加者) 1,000円/人
〃(東京都以外からの参加者) 2,000円/人
[注]一日目のバスによる現地見学会:3,000 円/一人(要事前申込)
  一日目の夜の懇親会:5000 円

○参加申込方法
 第41回交流集会参加申込書(B版).docxに必要事項を記入し、
 メール添付、郵送、FAXにて事務局まで送付ください。
≪参加申込締切≫10月20日(火)必着でお願いします。
 なお、当日参加のみの方は、当日会場受付にて参加費をお支払い下さい(事前申込みなくても参加可能です)。
≪参加費振込≫ 参加行事等の合計額を10月23日(金)までに
  申込書に記載の口座に振り込んでください。

[連絡先(交流集会実行委員会)]
第41回全国道路交流集会・開催実行委員会:事務局
◇外環ネット(大塚康高)電話/090-1858-6665
  メール/yasutaka.otsuka@gmail.com

[詳細情報]
第41回交流集会案内(B版).pdf
第41回交流集会参加申込書(B版).docx
以上
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2015年04月19日

杉並区議選立候補予定者アンケート:「外環の2」に反対が61% -----------------投票日は4月26日(日)

杉並区議会議員選挙の機会をとらえ、外環道検討委員会・杉並は、区議会議員選挙立候補予定の方68名(2015〈平成27〉年3月10日現在・杉並区選挙管理委員会作成。非公開希望者を除く)に「外環の2」についてのアンケートを送付、回答をいただきました。
立候補予定者のみなさんのご協力に感謝します。

回答総数は41名(回答率60.3%)。うち反対は、25名(61%)。
内訳は、現職29人中16人(55%)、元職・新人12人中9人(75%)でした。
また、「成熟した住宅地の中で、地上部に新たな道路を整備することは非常に困難」という意見が9人の現職議員から示されました。

この結果、回答総数41名中「反対」若しくは「困難」としたのは82.9%(現職では29人中25人、89.2%)と、圧倒的な比率となり、杉並区内で「外環の2」に対する厳しい批判が広がっていることが分かります。

詳しくは2015年4月杉並区議選アンケート結果.pdfをご覧ください。2〜3ページ目の自由回答も併せてご参照ください。

なお、立候補予定者の方にお送りしたアンケートの設問は以下の通りです。
質問1:「外環の2」計画について 
a.よく知っている b.知っている c.知らない
質問2:「外環の2」計画についてのお考えは
a.反対 b.賛成 c.保留
質問3:「外環の2」、或いは国や東京都の公共事業のあり方全般に対しても、特にお考えのことがあれば(なるべく簡潔に)ご記入ください。

この件に対するお問い合わせは外環道検討委員会・杉並へお願いします。
代表 古川英夫 03-3394-0021 又は 大塚康高 yasutaka.otsuka@gmail.com

2015年4月杉並区議選アンケート結果.pdf
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2015年01月27日

2月3日(火)外環道・リニア新幹線 緊急院内集会を開催します

 2月3日(火)緊急院内集会のお知らせ

外環ネットは、リニア東京・神奈川連絡会と共同で、添付のように院内集会を開催いたします。

外環道はご承知の通り、昨年3月に大深度法に基づく大深度地下使用が認可されました。
リニア新幹線は東京・神奈川間は大深度法適用を視野に事業が進められています。

しかし、大深度法には問題点が山積しています。
住民の声に耳を傾け、大深度地下利用の実態を是非ご理解ください。
大深度法による公共事業が抱える様々な問題点を皆様と共有できればと考えています。

市民からはこんな問題が・・・・
・地下水への不安
・地上の建築制限
・地価下落の不安
・地権者を無視した手続き
・地中拡幅工事(外環)の不安
など

 多数の皆様のご参加をお待ちしています。
**********************************
 外環道・リニア新幹線 緊急院内集会
トンネルと地盤・地下水の関係は不安だらけ!

開催日:2月3日(火)11時30分〜13時30分
(受付開始:11時)
場所:参議院議員会館1階 102会議室
   千代田区永田町2−1−1

問題提起:辻村千尋氏(日本自然保護協会)
資料代:500円

第2部:記者会見 13時30分〜14時
同会場で引き続き行います
  
共催:外環ネット
   リニア東京・神奈川連絡会
**********************************   
2月3日院内集会お知らせ.pdf
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2014年11月22日

口頭陳述方針に異論、反論噴出!

外環道の大深度地下使用認可に対する異議申し立て後、11月4日に国土交通省都市局から10人ほどの人に口頭陳述の日程調整の書類が届きました。
今年7月から以下の点につき、私たちは国交省に要望を出していましたが、それへの回答はないまま、一方的に期間の指定、一人あたり30分の時間制限がかけられました。
書類を受け取った方の中で、すでに数人の方がウイークデーの対応が困難でした。また、30分ではとても足りないなどの意見も、多くの方から寄せられていました。

そこで、私たちは以下の質問状を提出し、11月17日に国土交通省都市局の高原課長補佐以下と面談の場を持ちました。しかし、おおむねゼロ回答なので、今後とも粘り強く交渉を続けていきます。

以下が、質問状とそれへの回答です。(「⇒」が国交省の回答です)

   
2014年11月17日
国土交通大臣 太田昭宏様
 国土交通省 都市局 都市政策課課長補佐 高原洋介様

外環道7区市ネットワーク(外環ネット)


大深度地下使用認可に対する異議申立ての口頭意見陳述等について
            
 大深度地下使用認可 (2014.3.28) に対する異議申立人の何名かに対して、「口頭意見陳述の実施希望日の確認等について」(事務連絡平成26年11月4日)という文書を配達証明で郵送されていますが、外環ネットとして口頭意見陳述等に関して、下記についてについて質問及び要望いたしますので、11月17日にご回答ください。

1.口頭意見陳述全体の進め方について
(1)現在進めようとしている口頭意見陳述について、その進め方や内容を詳しく説明すること。
  ⇒ 調整がついたら各人に通知(それは公文書)。いついつどこでやるので出頭を。そのときに詳しく。それまで待って。

(2)以前から申し入れているにもかかわらず、突然口頭意見陳述の日程及び補佐人同伴許可申請書の11月18日必着の返送、並びに場所及び実施時間を一方的に提示するのは、円滑な実施のためには好ましくない。申出人の都合を勘案して調整すること。
  ⇒ 2週間の猶予があるので問題ないと考える。
   不確定要素が多くあるので、一旦11月18日必着という、口頭意見陳述の実施希望日程及び補佐人同伴許可申請書の返送期限は撤回し、ここに要望する口頭意見陳述の枠組みを双方が合意の上、改めて回答を求めること。
  ⇒ 撤回は差し控える。

(3)申出人の希望に沿って、また、以下の2.以降を考慮して、適切な陳述の環境を整えること。
  ⇒ 以下の2.で回答する。

(4)11月4日付で12月5日までの9日間の日程を提示したのは何名で、どのような方か(権利者など)。また、返事の状況やそれに対する再調整日程などはどうなっているか。
   ⇒ Sさんについては先ほどお答えしたが、それ以外は、個人情報なので控える。
     早めに回答された方には9日間で対応可能で調整中。

(5)それ以外の陳述申出人は何名か。それらに対する日程を示すこと。
明確に不適法でない申立人については口頭意見陳述の機会を与えることになっている。それら異議申立人についても口頭意見陳述の速やかな実施に向けて調整すること
 ⇒ 大体150〜160名。整った方から順番に。

(6)長期的な日程を示すこと。 今後も具体的な方針及び予定を明らかにしない限り、日程調整等は困難に直面する。口頭意見陳述の円滑な実施のために申立人と十分な調整を図ること。
 ⇒ 上記(5)同様、数多く、前例なく、先を見通せない。スケジュール言えない。

2.日時について
(1)11月25日〜12月5日の月曜〜金曜日の10時〜12時、13時〜18時から第5希望まで選択するようになっているが、不服申立人の日程に必ずしも合うとは限らない。
   平日勤務の人もいれば、国内外への長期出張中の人もいるので、急に一方的に日程を提示されても対応できないケースがある。
「審査請求人または参加人の申立てがあったときは、審査庁は、申立人に口頭での意見を述べる機会を与えなければならない。」(行政不服審査法第25条第1項ただし書き)のだから、口頭意見陳述申立人の都合を聴いて調整すること。
口頭意見陳述申出者の希望日を聞いたうえで、調整すること。その場合、夜間や休日も含めること。
⇒ 事前の回答は再調整している。
  警備などで夜間や休日は問題があり、平日の昼間で。

(2)日程に関しては、できるだけ複数の人が同日、同時間帯(午前、午後)、同一会場になるように調整をすること。
⇒ 約束できない。

3.会場、設備等について
  実施場所は、「東京都千代田区霞が関近辺」とあるが、どのような会場、広さ、室内の配置、出席者、設備等を想定しているか示すこと。
 ⇒ (出頭)通知で示す。日が決まらないと言えない。
  できるだけ、特に陳述者の希望がある場合は、陳述者の近隣の会場を用意すること。
   ⇒ 設営、警備、管理上から合同庁舎のどこか。
  また、同席者、補佐人、代理人(少なくとも20名程度以上)を収容するのに十分な会場を確保すること。同日には同一会場とすべきである。
   ⇒ 対応難しい。役人含めて7〜8人程度、詰めて10人の部屋
  陳述者の要望があれば、PC,プロジェクタ、スクリーン等の映像機器やマイク、スピーカ等の音声機器を用意すること。
⇒ 用意はできないが、どうしてもということであれば持込機器の電源は用意する。
なお、口頭意見陳述のみを審議のために記録する。
また、陳述内容や会場をビデオ撮影や録音することを禁止しないこと。
   ⇒ ビデオ撮影は速記の外部業者がいるので遠慮を。録音は可。

4.陳述時間について
  陳述時間については、申立人の必要とする時間を与えること。少なくとも2時間程度、なかには5時間程度を予定しているものもある。
「実施時間は、「1件あたり30分」を予定します。」とあるが、どのような根拠によるものか。
2月に開催された公聴会の例を見ればわかるように、補佐人や代理人の陳述がある場合は30分では全く足りない場合がある。30分が目安であればよいが、30分に制限してはならない。なお、総務省行政手続室によれば、時間の制限はしてはならないとのことである。
 ⇒ 公聴会でも30分。要約して30分に。(質疑応答で再考するよう強く迫ったが、、、)

5.口頭意見陳述の同席等について
  申立人・代理人から申し出があった場合は、陳述者・補佐人以外の同席を認めること
  また、そのために必要な会場を用意すること
  ⇒ 代理人も含めて。正確に把握するのでそれ以外は断る。

6.補佐人について
  申立人または代理人から申請があった補佐人は全て認めること
  ⇒ 法律にもとづいて
  補佐人を認めない場合があるならば、その基準を示すこと
 ⇒ 統一的な基準はない。都度判断する。法の趣旨から、本人の陳述の補佐をするなら認められる。
  陳述内容の記録撮影・録音のために補佐人を認めること
 ⇒ 認められない

7.代理人について
  行政不服審査法第12条の規定に従って、不服申立人が代理人を立てることができる。その代理人について確認したい。以下のように理解しているが同意するか。
    
  ・不服申立人が委任することによって誰でも代理人になれる。
   また、行政不服審査法第12条第2項に従って、代理人は、各自、不服申立人のために、当該不服申立に関する一切の行為をすることができる。
・不服申立人は、複数の代理人を立てることができる。
  ・口頭意見陳述は、申立人本人も代理人も同席して、意見陳述を行うことができる。
  ・代理人(複数の場合も)を立てた場合、申立人・代理人側が指定した連絡窓口に審査庁は連絡する。また、連絡文書等については、どの申立人の件か特定できるようにする。
 ・委任状の書式例(別紙)でよいか
   ⇒ 概ねよい。なお、委任状の書式で、必ずどちらか選択してね。

8.今後について
  口頭意見陳述の円滑な進行を図るために、11月17日以降も引き続き必要に応じて話合いを持つこと
⇒ 今日話した内容で当面変わらないので、集まっても意味ない。
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2014年09月09日

抗議文(9月16日締切)と補正書(9月21日締切) を提出しよう!

外環道路大深度地下使用認可の異議申立ての補正」命令に対して
  ・抗議文を出しましょう!  9月16日締切
  ・補正書を全員が出しましょう! 9月21日締切


国土交通大臣からの不当な「異議申しての補正」命令に対して、外環ネットは、国の間違いをきちんと指摘するために、抗議し、撤回を要求します。
 みなさんも記入できる抗議文(ひな型)を用意しました。
 9月16日までに国交省に郵送
  100-8918 千代田区霞が関2−1−3
  国土交通省都市局都市政策課 
  高原洋介課長補佐
 またはFAX(03−5253−1586)してください。
 あるいは、外環ネットの集約者までお送りください。

補正命令に対し、1000名を超える異議申立人全員が「補正書」を提出し、正しい不服申立適格を主張していきましょう。
補正書作成のために、
「補正書(ひな型)」と
「異議申立て補正書」ひな型の使い方
を用意しました。
9月21日までに外環ネットのメンバーまでお送りください。
直接国交省に郵送の場合、9月22日必着でお願いします。

なお、権利者の方は、権利を証する資料(固定資産税・都市計画税納税通知書コピーなど)を付けてください。

また、口頭陳述を希望されない方(特に権利者の方)は、この機会に併せて
「口頭陳述希望」の追加申請を行ってください。
  口頭陳述追加申請(ひな型)を用意しました。

ダウンロード(WORD または PDF をクリック)
1.抗議文(ひな型)
WORD , PDF
2.補正書ひな型の使い方
WORD , PDF
3.補正書(ひな型)と口頭陳述追加申請(ひな型)一式
WORD , PDF
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